习近平总书记在南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，“十四五”时期以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。
近年，洛阳市在高质量推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”中，坚持确保安澜为底，持续发力河流“清四乱”、河道清淤、河床整治、堤防加固等工作，防洪薄弱环节不断完善，防汛抗灾能力得到全面提升，推动洛阳市水灾害防治体系建设进入更高层次、更高水平、更高质量的新阶段。
水库堤坝固若金汤
洛阳地处我国第二阶梯和第三阶梯的过渡地带，地势西高东低，山川丘陵交错，市境内常年有水的河流、沟、涧有余条，座水库星罗棋布，河湖堤防绵延多公里。
从洛阳城区出发，驱车沿洛河南岸的滨河南路前往宜阳县，20多公里长河道两岸堤防完善，步道贯通，草木层叠。经过疏浚河道、加固堤坝、平整河床，洛河宜阳县城段的防洪标准由最初的不足5年一遇提升到50年一遇。
洛河宜阳县城段的绿色堤防长廊，是洛阳市“完善防洪薄弱环节，全面提升防汛抗灾能力”建设的一个缩影。洛阳市境内黄河流域面积平方公里，占全市总面积的81.8%。对洛阳来说，随着小浪底水利枢纽的建成，以及陆浑水库、故县水库、前坪水库等大型水库的拦蓄，洛阳多年没有出过大的问题，但对水害隐患丝毫不能放松警惕。
实施加固除险河堤公里、水库座，实施中小河流治理项目30个，建设自动雨量监测和水位监测站个，城市区河渠综合治理后形成3万余亩景观水面……近年，洛阳市坚持把确保全市域各类水体特别是黄河安澜作为底线任务，以黄河干支流河道安全度汛和水库拦洪蓄水效益发挥为重点，推进以水库、堤防为骨干的防洪工程体系建设，补强防洪体系薄弱环节，综合性防洪减灾体系不断强化，防洪标准提高到中心城区年一遇、沿河县城50年一遇、乡（镇）村20年一遇。
防汛体系科学完备
连日暴雨导致黄河孟津区花园村段坝口水位上涨，河道决口漫灌，堤坝出现管涌、漏洞、裂缝，群众被水围困……日前，在孟津区会盟镇花园村坝口，年洛阳市防汛应急综合演练如期举行，现场指挥长宣布“险情”后，百余名参练救援人员迅速行动，有序开展10余个科目演练，演练实现预期目标。
洛阳处于黄河出峡谷、入平原的关键过渡带，是黄河“豆腐腰”的首部，防汛任务重大。长期以来，我市按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，切实抓好各项责任落实、汛前隐患排查、各项应急演练，以及群众安全教育、防汛值班带班等工作，确保了全市实现安全度汛。
走进栾川县防汛抗旱指挥中心，电子屏上的该县实时防汛信息一目了然。如今，洛阳市依托智慧水利建设，建立完善了雨情水情信息共享、监测预警、会商研判机制。同时，构建了市、县、乡、村、组、户的多层次组织责任体系，水灾害的预报预警准确性不断提升，科学完备的水灾害防控体系已经形成。
不仅如此，洛阳市还聚焦打造豫西应急救援中心，健全应急预案体系和管理机制，组建以驻军和民兵为主、企业和社会为辅的应急抢险队伍支余人，强化物资和装备统筹保障，以防为主、防抗救结合的应急体系更加健全，防灾减灾应急救援能力显著提升。
严守安澜惠民生
治水兴水，功在当代，利在千秋。随着“四河五渠”综合治理的深入推进，洛阳市境内的河道进入更高层次、更高水平、更高质量的治理保护新阶段。
黄河宁，天下平。“保障黄河防洪安全时刻不能放松。”市水利局相关负责人说，洛阳市紧紧抓住这个“牛鼻子”，发挥小浪底水库防洪减淤功能，年均沉降泥沙1.6亿吨左右，有力保证了中下游河道通畅和黄河安澜。同时，洛阳市抓好堤防及控导工程建设和维修管护，因地制宜推进滩区防护，确保了黄河洛阳段的防洪安全。
安澜为底，惠民为本。近年，洛阳市以加快创建“国际湿地城市”为抓手，重点推进黄河湿地国家级自然保护区建设，推动湿地生态修复“扩面、增量、提质”。如今，黄河洛阳段沿岸水系成线、草长莺飞、水禽翔集的湿地景观俯仰可瞻，伊、洛、瀍、涧沿岸的条条“乐道”串联起小游园、城市书房，一步一景，如在画中游。
??生动实践
织密抵御水灾“信息网”
“七下八上”是洛阳每年的主汛期。为应对汛期可能发生的洪水，近年，洛阳市多部门联动编织了一张庞大的预警“信息网”，预知“洪水猛兽”的行踪，为相关部门做出防汛调度决策和制订抢险救灾方案提供科学依据。
气象“天网”打首战。目前，洛阳市已建成各级自动气象观测站多个，可对全市范围内的气温、气压、相对湿度、风向、风速、降水量等气象要素进行全天候分钟级观测。凭借这一“天网”系统，洛阳市的气象工作者能够更加精准地把脉风云变幻，捕捉风雨蛛丝马迹，进而发出预警，为防汛工作提供数据支撑。
“知天象”，更需“观水文”。“水文测报堪称防汛工作中的‘千里眼’。”洛阳水文水资源勘测局相关科室负责人介绍，目前，该局下辖2个水文测站、个遥测站，可为洛阳市提供防汛水情测报预报、水文观测计算等服务。水文测报员根据收集到的河流及水库的降水量、流量、水位等实时数据，在洪水到来前推算出洪水到来时的水文数据，从而进行预报、预警。
洛阳市山洪灾害监测预警系统还在全市布有多个遥测雨量点，可以自动传输当地雨量数据，一旦雨量值达到系统阈值，系统就会发出准备撤离、迅速撤离等信号，确保山洪未到，人已撤离。
正是因为有了这样看不见的抵御水灾的“信息网”，我们才更有信心在时间上跑赢水灾。
来源：洛阳日报
采集：陈欣
编辑：陈欣
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